17年、20年、25年…逃得再久都难逃天网


    5月5日,地方纪委国度监委网站公布消息,畏罪潜逃多地的黑龙江省牡丹江市政府原副秘书长程鹏被抓获。

    4月25日,潜逃20年的职务犯罪嫌疑人、原国度国有资产管理局办公室司帐兼该局基建办公室司帐姜世强,到北京市海淀区纪委监委投案自首。

    4月22日,红通职员、广东省深圳市田心实业股份有限公司(村集体企业)原董事长梁泽宁被新加坡执法部门遣返回中国。

    ……

    随着反败北追逃追赃节节胜利,“天网2019”举动的成绩单不竭刷新。一个个胜利案例背地,是监察体制改革蕴含轨制优势的充足开释,是坚持稳中求进、“质”“量”并重,不竭提升标准化、法治化水平,鞭策追逃追赃事情高品质生长的生动实践。

    轨制盈利带来强盛合力,进一步夯实基础事情

    3月28日,看到外逃17年的广东健力宝集团有限公司原副总经理于善福如期从珠海拱北口岸出境,在此等候多时的广东省佛山市三水区纪委监委第四纪检监察室主任曾军长舒一口气。

    去年1月,三水区监委成立后,区检察院将于善福案移交区监委办理,从新西兰追回于善福的义务由此落在了曾军带领的事情专班肩上。

    于善福外逃时间长,线索中断多年,对他的追逃曾被不少人以为是“不可能完成的义务”。对此,曾担任反贪局副局长的曾军硬是从“不可能”中找到了曙光,经由过程结壮详尽的基础事情,争取到于善福重要关系人的支持合营,为胜利劝返创造了条件。

    “于善福的归案,得益于市、区两级监委切实扛起追逃追赃主办责任,也得益于无效整合公检法、金融机构等单元力量,织密线索排查网络。”曾军介绍说,于善福案充足体现了轨制优势向办理任事的转化。

    这样的案例并不鲜见。3月4日,曾在取保候审时期出逃国外、后又偷偷潜归海内的深圳市罗湖区原地税局干部陈丹霞落网。此时,距离深圳市纪委监委第五审查调查室经办该案仅3个多月时间。

    记者了解到,陈丹霞案本来由罗湖法院办理,由于缺乏照应的办案手腕和条件,导致陈丹霞一直未能归案。深圳市追逃办接手该案后,实时充实办案力量,追逃事情在短时间内取得重大希望。比如,在市公安局支持下,从前期摸查到后期抓捕,均做到了精准推进、见兔放鹰。

    经由过程深化监察体制改革,进一步增强了党对反败北事情的集中统一领导,使办理追逃追赃案件的资源和力量得以无效整合,上下一体、多部门联动的事情机制愈加明确,构建起反败北谐和小组兼顾
指挥、立案单元力抓主办、成员单元强化协同、外逃职员所在单元积极合营、追逃办督办谐和的事情体系。

    整合资源力量、健全事情机制,最为直观的体现就是基础事情愈加结壮。本年1月,江苏省纸联再生资源有限公司原总经理谢浩杰从菲律宾被押送归国。在办理谢浩杰案进程中,专案组调动各方力量,既摸清谢浩杰外逃轨迹,又片面梳理其重要社会关系、出逃前生活形态和来往轨迹;经由过程多次反洗钱查询,取得涉案职员、涉案企业几十万条大额交易流水数据,解冻谢浩杰夫妇无锡本地多个银行账户,查清楚明了谢浩杰涉嫌犯罪的基本事实。

    4月1日,由地方纪委国度监委牵头发展的职务犯罪国际追逃追赃专项举动正式拉开帷幕。与前些年由最高检牵头发展专项举动相比,彰显了监察体制改革的结果以及由此带来的职责转变。这也预示着,随着监察体制改革的深入,追逃追赃事情势必播种更多轨制盈利、激发更大办理任事。

    突出重点畛域,开释无死角、零容忍明确信号

    “你是席飞?咱们是海淀区纪委监委事情职员。”3月28日,在北京市海淀区魏公村某小区,面临有如神兵天降的追逃职员,外逃16年的原中国建筑(南洋)生长有限公司副总经理席飞在短暂的错愕之后转为豁然,像是等到了另外一只靴子落地。

    2002年至2003年间,中国建筑(南洋)生长有限公司为解决职工住房问题,购置了一批房产。席飞作为主管领导,竟动起歪念,经由过程各种手腕将其中4套房产过户到本身名下。2003年4月,在海淀区检察院对其立案侦查时,席飞已不见踪影。

    监察体制改革后,北京市区两级追逃部门聚焦重点个案,把国有企业和金融机构职务犯罪外逃案件作为突破重点,实行一案一策、综合施策,席飞案随之迎来转机。本年3月15日,随着席飞偷偷潜入海内,“收网”进入倒计时。

    值得一提的是,从潜逃境外长达15年之久的海南省纺织工业总公司原总经理王军文归国自首并积极退赃,到谢浩杰被押送归国,再到于善福投案、席飞落网,以及“金融畛域职务犯罪典型”、原系国度外汇管理局浙江分局管理检讨处干部袁国方自首,十九届地方纪委三次全会以来,已有多名来自国企、金融机构的外逃职员归案。与此同时,针对曾任中储粮周口直属库主任的“百名红通职员”乔建军,业已启动引渡法式。

    “国企、金融机构包括其海外分支机构职员守法犯罪,不仅侵害
国度经济利益,也严重影响国度抽象。增强这些畛域的追逃防逃追赃事情,对于拧紧反败北链条,包管国企、金融机构持续健康生长,保护
金融安全等意义重大。”北京市纪委监委第十七审查调查室主任宋斌默示,此类职员的陆续归案,彰显了追逃追赃事情“有逃必追、一追到底”的坚定立场。

    不仅在国企、金融机构,监察法颁布施行后,非党员身份的村干部等接受监察调查的消息层出不穷。这些新增监察对象亦被全部归入防逃体系——外逃要追,更要防住,经由过程将防逃触角延伸到国有企业、公办单元、基层群众性自治组织中,真正实现全覆盖、无死角。

    记者注意到,在4月初举行的全国追逃追赃事情培训班上,就有地方纪委国度监委驻国资委纪检监察组、驻银保监会纪检监察组干部全程参加培训,开释出紧盯重点畛域、一体推进追逃防逃追赃的明确信号。

    “培训班为咱们下一步事情划出了重点,明确了方向。比如,在防逃方面,要紧盯国有企业和金融机构的海外分支等监督薄弱畛域,要结合扶贫畛域败北和作风问题专项办理、扫黑除恶专项斗争,把新增监察对象全体归入防逃范围。”湖北省委巡视组正厅级巡视专员、省追逃办主任张家洪告诉记者。

    提升标准化法治化水平,鞭策高品质生长

    4月9日,袁国方在外逃25年后归国投案,赃款亦被追缴。在其归国投案的镜头中,有一个细节值得存眷:出境后的袁国方,先后在两份文书上签字捺印,一份是1994年由公安机关签发的拘捕令,另外一份是由杭州市上城区监委签发的留置通知书。

    “这在法式上体现了纪检监察机关依规依纪依法履行职责。”浙江省追逃办有关负责人告诉记者,袁国方涉嫌职务犯罪,并于案发前潜逃国外。1994年2月20日,上城区人民检察院决定对袁国方立案侦查,2月25日决定对其刑事拘留,6月8日决定对其拘捕。袁国方归国投案后,公安机关依法对其拘捕,然后转由监察机关对其采取留置措施。

    记者了解到,在袁国方确定归国投案之前,省、市追逃办和专案组在案件事实查清、法律定性准确、法律依据充足的基础上,曾论证将其从逃往国遣返、引渡归国两个计划的可行性并做好相关准备事情,还按照相关合同要求,草拟了国际刑事司法协助乞求书、临时羁押乞求书和引渡乞求书。

    从从前次要依靠劝返手腕,到出力应用
遣返、引渡、异地追诉等体式格局,监察体制改革以来,追逃追赃事情在标准化法治化的轨道下行稳致远。

    仅在2018年11月,湖南省怀化市富达房地产有限公司原总经理郑泉官从美国被强迫遣返归国;出逃13年的浙江省新昌县原常务副县长姚锦旗从保加利亚被引渡归国……

    “增强专业化、法治化建设是鞭策新时期追逃追赃事情高品质生长的必然要求。”辽宁省纪委监委第十四纪检监察室副主任陈建军以为,要用好监察体制改革结果,增强顶层设计,不竭推进司法执法合作标准化建设,形成各种战法的操作指南;针对法法跟尾的重点、难点问题,特别是涉外法律问题组织集中攻关,力争将每一起个案办成法治引领、法式标准的反败北国际执法合作的典范。

    追逃追赃事情的专业化、法治化,与法治环境建设密不可分。西南政法大学教授谭宗泽建议,增强迫度供应,解决信息 >

    记者从地方追逃办得悉
,本年将重点增强法法跟尾和对外跟尾,提高追逃追赃事情标准化、法治化水平。对内增强法法跟尾,明确申请公布红色通缉令、反洗钱调查、没收守法所得、缺席审判、归案后调查审判等事情法式;对外鞭策司法执法合作标准化建设,制订个案联合调查、证据交换等操作指南。

    “今后将出力打好追逃追赃法律战,更多应用
司法执法合作渠道发展追逃追赃,比如引渡、司法协助、异地追诉、遣返、鞭策外国否认和执行我法院解冻令或没收裁定等。”地方追逃办有关负责人默示。(中国纪检监察报记者 瞿芃 王卓 地方纪委国度监委网站 代江兵)

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